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近日，環境部發布通知：《生態環境保護專項督察辦法》已經中央領導同志批準，中央生態環境保護督察工作領導小組第二次會議審議通過，現正式印發。

什么是環保“專項督察”？

根據2019年《中央生態環境保護督察工作規定》，中央環保督察主要區分為三種形式：

第一種是“例行督察”，就是5月14日剛完成進駐工作的那個。例行督察在“每屆黨的中央委員會任期內”都應開展，相當于督察組這位老師去查看地方政府、央企及國務院其他部門的環保作業完成情況。

第二種是“回頭看”，就是檢查例行督察的整改情況，看看上次布置下去讓改的作業完成了沒有。

第三種就是“專項督察”了，是專門針對“出現突出環境問題”的問題學生開的小灶。

和例行督察有何相似和區別？

和群眾廣泛關注、參與的例行督察相比，專項督察在督察對象、工作流程、問責處理等方面大致相同，都是主要針對地方政府及有關部門、國務院有關部門及下屬單位、央企及下屬單位；流程都包括督察準備、督察進駐、督察報告、督察反饋、移交移送、督察整改（例行督察為“整改落實”）、立卷歸檔等環節；督察結果均可作為“被督察對象領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據”，根據問題性質、輕重，把相關責任人交組織（人事）部門、檢察、監察、司法機關處理。

不同點在哪呢？

首先，由于專項督察是針對例行督察發現的重點問題，所以“專項督察進駐期間一般不受理群眾信訪事項，但有關信訪舉報涉及專項督察事項的，應當開展查證。”例如2018年10月30日至11月30日，中央對湖北省長江保護與湖泊開發問題統籌安排專項督察，就只受理湖北省內與長江保護與湖泊開發相關的群眾舉報，并開展查證。

其次，在內容方面，例行督察比較寬泛：（一）黨中央、國務院明確要求督察的事項；（二）重點區域、重點領域、重點行業突出生態環境問題；（三）中央生態環境保護督察整改不力的典型案件；（四）其他需要開展專項督察的事項。

專項督察則在此基礎上進行了細化，共有7條：

（一）對習近平總書記作出重要指示批示的生態環境問題整改落實不力的；

（二）對黨中央、國務院和中央生態環境保護督察工作領導小組交辦事項落實不力的；

（三）中央生態環境保護督察發現問題整改不力的；

（四）生態環境質量出現惡化，且難以完成上級確定的生態環境質量改善目標的；

（五）在推進生態環境保護工作中不作為、慢作為、亂作為，甚至搞生態環境保護“一刀切”的；

（六）新聞媒體反復曝光或人民群眾反映強烈，生態環境問題依然突出的；

（七）其他需要重點督察的情形。

最后是在整改的時限方面，《辦法》明確提出了兩個時間點：

一是整改方案，一般應于督察反饋后30個工作日內完成編制，并報送其上級黨委和政府或上級主管部門（單位），抄送中央生態環境保護督察辦公室。

二是落實上報，被督察對象應當按照督察整改方案要求推進整改落實，并在6個月內將整改落實情況報送其上級黨委和政府或上級主管部門（單位），抄送中央生態環境保護督察辦公室。

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